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脱贫攻坚的宁德答卷

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脱贫攻坚的宁德答卷

脱贫攻坚的宁德答卷

原下党小学(资料图片)

脱贫攻坚的宁德答卷

今日下党希望小学 本报记者 林熙 摄

  这些天,习总书记给寿宁下党乡亲的回信,沸腾了寿宁下党乡,更激荡了闽东大地……

  6位写信农民深情回忆,当年习近平“三进下党”,访贫问苦,现场办公,帮助下党乡亲解决难题,摆脱贫困。

  下党乡的徒步调研,正是习近平所倡导实践的“现场办公下基层”的起点,也是后来形成“四下基层”工作制度的重要内容。

  30年来,宁德发扬“滴水穿石”精神,落实“四下基层”工作机制,打好脱贫攻坚战:30年来,宁德累计脱贫77.43万人,造福搬迁4.8万人。全市贫困人口从2015年底的7.25万人降至2019年初的193人,贫困发生率从3.176%降至0.01%。屏南县、霞浦县、古田县、寿宁县等4个省级扶贫开发工作重点县摘帽。

  合力攻坚

  四级书记一起抓

  宁德曾是全国18个集中连片贫困地区之一,脱贫攻坚任务艰巨。

  为此,宁德市委、市政府把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓,实施茅草房改造、连家船民上岸等扶贫工程;建立健全精准扶贫领导、一线帮扶、政策保障、财力投入、督查考评、执纪监督等强有力的工作机制。

  四级书记一起抓。为了打好脱贫攻坚战,宁德落实脱贫攻坚党政一把手负责制和市县抓落实工作机制,形成市县乡村四级书记抓扶贫、全市动员促攻坚。

  对于偏僻的贫困乡村,如何更好“挂起钩”,帮扶到村到户?宁德市推行“挂钩帮扶日”制度。对点对户安排包村领导和包户干部,建立每双月17日“挂钩帮扶日”制度,积极开展“六个一”包村工程和“五个一”包户工程。

  全市34名厅级领导率先垂范,每人挂钩1个贫困村和2户贫困户;安排859个市县机关事业单位结对共建,带动全市1.28万名干部挂钩2.27万户贫困户。

  挂钩帮扶,给钱给物,不如给技术。柘荣县林业局高工李晓艳直接挂钩扶贫开发重点乡——楮坪乡的社坪村和彭家山村,挂钩的贫困户涵盖洪坑、彭家山、仙岭等三个村的11户贫困户。当李晓艳得知仙岭村的贫困户郑树和有养蜂经验时,她立即找到老郑,传授养蜂技术,发放林下养蜂补助,鼓励他扩大蜜蜂养殖规模至100箱。

  同时,宁德率先成立市县精准扶贫督导室。建立扶贫领域精准监督责任清单、精准监督1+X工作机制,做到“3个100%”,即对100%的乡镇开展扶贫领域监督、对100%的贫困户开展入户访查、对发现的问题100%处理到位。

  此外,市、县两级财政预算支出向脱贫攻坚倾斜,每年新增财力的80%用于精准扶贫;每年严格考核县(市、区)党委政府的脱贫攻坚成效……

  产业扶贫

  让村民家门口致富

  “脱贫攻坚,发展产业是根本之策,宜农则农、宜工则工、宜游则游。”宁德市委有关负责人表示。

  为此,宁德市实施“一户一增收”行动,探索形成政策推动、龙头带动、能人引路、定制产品、帮带分红、旅游增收、电商扶贫、地标扶贫等8种产业扶贫模式,推动90%以上贫困户都落实一项脱贫增收的稳定项目。

  在古田县,全县70%的劳动力涉足食用菌产业,农户的70%现金收入来自食用菌产业。凤埔乡福全村72名村民以土地入股和资金入股等方式合作设立了福泉鑫食用菌合作社。“年终时,社员不仅可拿到分红,还有工资薪金。”合作社负责人程泳春说。

  发展产业,钱从哪儿来?屏南县搭建起县、乡(镇)、村三级普惠金融服务平台,使得金融扶贫不出村。即建立一个小额信贷促进会、一支金融协理员队伍、一批村级金融服务站点、一套贫困户信贷信息档案、一个金融服务信息互动网络、一笔扶持资金。通过该平台,贫困户办理5万元以下贷款时,当天就可放款。

  “村民贷款,大多用于种植菇类、蔬菜等,风险不大。如果一时没法还款,还有过桥周转基金帮助临时渡过难关。”屏南县扶贫办主任胡小青说,目前,屏南普惠金融服务平台受益贫困户有980多人,累计发放贷款1.5亿元。

  宁德建立扶贫小额信贷风险资金池1.4亿元,开展服务网点进乡村、“背包银行”垄上行等便民金融服务,创新推出“福泽卡”“精准扶贫授信卡”等。2016年以来,共为1.13万户贫困户提供贷款支持6.3亿元,贷款总量居全省首位。

  脱贫攻坚

  党员能人齐发力

  脱贫攻坚,必须培育一线核心力量。村主干便是乡村脱贫致富的重要带头人。

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